十五部委聯(lián)合頒布政策推廣燃料乙醇生產(chǎn)和應(yīng)用發(fā)改委等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確提出到2020年在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；到2025年，力爭纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

　　這一政策短期內(nèi)有助于玉米去庫存，長期有利于提高深加工能力和對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率。預(yù)計(jì)到2020年總需求量將達(dá)到1200萬噸，與2017年產(chǎn)能相比供需缺口約800萬噸，市場空間快速擴(kuò)大。

　　我國尚在燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，生產(chǎn)工藝日臻成熟據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，我國燃料乙醇產(chǎn)量約為260萬噸，在全球燃料乙醇產(chǎn)量中占比3%，位列第三。與美國4410萬噸（58%）和巴西2128萬噸（28%）的產(chǎn)量有明顯差距。生產(chǎn)工藝上來看，以玉米等糧食作物為原料的第1代燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)最為成熟穩(wěn)定，是目前國內(nèi)最主要的方式，但過度使用容易威脅糧食安全。以秸稈等廢棄物為原料的第二代燃料乙醇生產(chǎn)工藝目前在國內(nèi)已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化示范條件，其原材料來源廣泛，是未來我國燃料乙醇的主要發(fā)展方向。

　　政策春風(fēng)開啟千萬噸級(jí)市場據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，我國燃料乙醇由7家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，合計(jì)產(chǎn)能約249萬噸。在政策的鼓勵(lì)和扶持下，目前在建和規(guī)劃中的新增產(chǎn)能約為160萬噸，合計(jì)超過400萬噸。預(yù)計(jì)當(dāng)含乙醇10%的車用乙醇實(shí)現(xiàn)完全覆蓋時(shí)，總需求量約為1200萬噸，仍有800萬噸的供需缺口，預(yù)計(jì)未來2-3年將是燃料乙醇產(chǎn)能建設(shè)密集期。補(bǔ)貼政策上，玉米乙醇的補(bǔ)貼已經(jīng)取消，非糧乙醇補(bǔ)貼仍較為可觀，木薯和纖維素的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為500元/噸和800元/噸，政策傾斜引導(dǎo)發(fā)展非糧乙醇。

　　大力發(fā)展燃料乙醇利好玉米去庫存庫存陳糧中的過期超標(biāo)玉米難以通過飼料和食用加工消化，發(fā)展燃料乙醇消耗數(shù)量過大且品質(zhì)較差的陳化糧在短期內(nèi)是十分有利的。目前玉米乙醇的產(chǎn)能約為170萬噸左右，到2020年燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸時(shí)，當(dāng)玉米乙醇在燃料乙醇中的滲透率分別為15%、30%、50%和60%時(shí)，按產(chǎn)出率0.32計(jì)算，消耗玉米用量分別為563萬噸、1125萬噸、1875萬噸和2250萬噸，利好玉米去庫存和糧價(jià)回升。