《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，要積極推動(dòng)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能發(fā)展，大力發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)，適時(shí)擴(kuò)大燃料乙醇封閉推廣范圍。

　　當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展可再生能源已成為全球共識(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家加快了開(kāi)發(fā)生物燃料的步伐。燃料乙醇作為唯一能夠轉(zhuǎn)化為液體燃料的可再生資源，已成為世界上應(yīng)用最廣泛的生物液體燃料。

“我國(guó)生物乙醇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展十余年，無(wú)論從原料保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推廣實(shí)踐和組織管理等方面分析，我國(guó)都具備了大力發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的條件。”將燃料乙醇使用范圍擴(kuò)大到全國(guó)的呼聲強(qiáng)烈。

　　全國(guó)11省實(shí)現(xiàn)封閉推廣

　　因具有清潔、低碳等優(yōu)點(diǎn)，燃料乙醇成為世界上替代汽油數(shù)量最多、應(yīng)用最廣泛的可再生能源，幾乎全球都在推廣使用燃料乙醇。世界燃料乙醇產(chǎn)能規(guī)模也在快速增長(zhǎng)，從2005年的3628萬(wàn)噸增加到了2015年的7856萬(wàn)噸。

　　我國(guó)的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展也很快。截至2015年底，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)的燃料乙醇已達(dá)到2058萬(wàn)噸。

　　梳理燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，“十五”初期開(kāi)展的燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用試點(diǎn)工作功不可沒(méi)。2002年，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)《車用乙醇汽油使用試點(diǎn)方案》和《車用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，提出在河南省、黑龍江省試點(diǎn)燃料乙醇封閉推廣銷售。

　　在試點(diǎn)工作取得初步成效之后，2004年，車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作啟動(dòng)，試點(diǎn)范圍逐漸擴(kuò)展至黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北和江蘇4省的部分地區(qū)。

　　到2015年，推廣使用燃料乙醇的省份已擴(kuò)大到了11個(gè)省，包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西六省全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北、廣東六省區(qū)部分區(qū)域30多個(gè)地市。

　　我國(guó)已建成燃料乙醇產(chǎn)能231萬(wàn)噸，居世界第三位，直接就業(yè)人口5萬(wàn)人。2015年，燃料乙醇消費(fèi)量達(dá)到230萬(wàn)噸，按10%添加比例（E10）調(diào)合后的乙醇汽油已占當(dāng)年全國(guó)汽油總消費(fèi)量的23%。

　　試點(diǎn)工作成效顯著

　　2013年，國(guó)家能源局委托第三方對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)推廣工作進(jìn)行了后評(píng)估，結(jié)論認(rèn)為：生物燃料乙醇推廣使用成熟可靠、安全可行，試點(diǎn)初期確定的拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、解決人畜不可食用糧食庫(kù)存問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境，替代能源三大戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著。燃料乙醇由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全國(guó)推廣的呼聲也開(kāi)始涌現(xiàn)。

　　經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作的摸索，我國(guó)已形成了適合國(guó)情、可以復(fù)制，以“核定生產(chǎn)、定向流通、封閉推廣、有序發(fā)展”為特征的中國(guó)發(fā)展模式，為進(jìn)一步推廣乙醇汽油奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　此外，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清晰，有中糧、中石油、河南天冠、中興能源、山東龍力、吉林燃料乙醇、國(guó)投廣東生物能源等企業(yè)涉足該產(chǎn)業(yè)，制備原料主要為“糧食”以及“非糧”。