在達(dá)成2100年在全球范圍內(nèi)終結(jié)化石燃料使用的協(xié)議之后，發(fā)展生物能源特別是燃料乙醇的呼聲又起。作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物燃料乙醇是世界上替代汽油數(shù)量最多、應(yīng)用最廣泛的可再生能源。

　　實際上，早在2006年，包括濟(jì)南在內(nèi)的多個城市都在試點使用乙醇汽油，在部分試點城市，政策要求是“封閉運行”，要求所有的加油站必須供應(yīng)乙醇汽油，不得供應(yīng)普通汽油。然而，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在連續(xù)多日的采訪中發(fā)現(xiàn)，乙醇汽油在濟(jì)南卻銷聲匿跡了。接受導(dǎo)報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，這除了市場原因外，更在于只是試點而不是強(qiáng)制措施。未來能否全面推廣乙醇汽油或者燃料乙醇，依然困難重重。

　　據(jù)了解，乙醇汽油進(jìn)入山東市場還是2006年的事情。2006年1月8日，省內(nèi)包括濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城、臨沂、菏澤等7市封閉使用車用乙醇汽油，俗稱“汽車喝酒”。所謂封閉使用，就是在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，所有的批發(fā)、零售企業(yè)全部改售車用乙醇汽油，不得銷售普通汽油。按照要求，乙醇汽油在銷售時要在標(biāo)號前加注大寫字母“E”，如“E93”就代表93號乙醇汽油。

　　對于乙醇汽油不被市場看好的原因，表示，“乙醇汽油在燃燒值、動力性和耐腐蝕性上的不足，是該新能源被拋棄的主要原因。”有資料顯示，乙醇的熱值是普通汽油的60%，若汽車不作任何改動就使用含乙醇10%的混合汽油，發(fā)動機(jī)的油耗會增加5%。雖然眾多生產(chǎn)廠家都認(rèn)為乙醇汽油安全可靠，但在當(dāng)下的汽油市場，可以用“純汽油復(fù)辟”來形容。

　　“換回來七八年了，也沒人來處罰。現(xiàn)在，賣乙醇汽油還是純汽油，完全由我們自己說了算，產(chǎn)品跟著市場走就沒有錯。”某負(fù)責(zé)人解釋道，“用戶反映的問題主要是油耗增加，動力有所降低，而且有腐蝕性。”董書軍說，由于他的加油站位于進(jìn)出濟(jì)南市區(qū)的咽喉，針對的客戶中有不少外地車輛。這些車主都不希望加乙醇汽油，加乙醇汽油還得清洗油路。

　　“從技術(shù)上講，一般車輛不應(yīng)該反復(fù)地交叉加油，最好穩(wěn)定使用一種油。這樣的情況，對于經(jīng)常往返于外地和濟(jì)南之間的物流車輛而言，著實是個難題。”據(jù)介紹，由于乙醇汽油密度大，相較無鉛汽油而言，明顯會產(chǎn)生動力不足的現(xiàn)象，特別是汽車在滿載情況下，爬坡就很吃力。同時，乙醇汽油易對汽車密封橡膠及其它合成的非金屬材料如輸油管、油箱等產(chǎn)生一定的腐蝕，使之出現(xiàn)溶脹、軟化和龜裂現(xiàn)象。乙醇汽油在燃燒過程中會產(chǎn)生乙酸，具有很強(qiáng)的腐蝕性，特別是對銅。

　　“此外，車主還反映，乙醇汽油現(xiàn)行的市場指導(dǎo)價與純汽油一樣，在油耗升高的情況下使用乙醇汽油就增加了養(yǎng)車成本。”說。對此表示，車用乙醇汽油作為一種可再生能源，其環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)點是國家大力推廣的主要原因。有關(guān)數(shù)字顯示，乙醇汽油燃燒后一氧化碳的排放量比普通汽油減少30%左右。另外，乙醇汽油在美國等發(fā)達(dá)國家已為大眾所普遍接受，并有近30年的使用歷史，其全面推廣是大勢所趨。

　　坦言，經(jīng)中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)專家驗證，乙醇的燃燒值確實低于汽油，按10%混合后的熱值要比純汽油低3.8%，但由于混合燃料中含氧量的增加，作為尾氣的一氧化碳和碳?xì)浠衔锏娜紵龝浞郑@樣使熱量增加2.3%。兩項相抵，使用乙醇汽油只是帶來很少的動力損失，甚至根本覺察不到。

　　除了消費者不買賬外，政策的條條框框也限制了燃料乙醇的發(fā)展。2012年10月8日，龍力生物收到山東省車用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于二一二年十月份變性燃料乙醇需求計劃的函》。內(nèi)容大體為，2012年10月8日起，龍力生物生產(chǎn)的纖維素乙醇經(jīng)變性處理后，將作為變性燃料乙醇向中石化山東石油分公司、中石油山東銷售分公司供貨。

　　這意味著龍力生物成為山東省內(nèi)第一家獲得生產(chǎn)二代纖維燃料乙醇資格的企業(yè)，與此同時也獲得了國家燃料乙醇定點生產(chǎn)資格，可以按照“定點生產(chǎn)、定向流通、封閉運行”的模式向石油部門進(jìn)行銷售。然而，這距離龍力生物開始研發(fā)纖維素燃料乙醇已經(jīng)過去7年。此時，乙醇汽油已經(jīng)遭到純汽油的“復(fù)辟”。事實上，燃料乙醇的研發(fā)并非只經(jīng)歷過這一次動蕩。早在幾年前，就有專家要求暫停乙醇汽油的產(chǎn)銷。“這項政策的初衷是好的，既可以發(fā)展石油替代能源，又可以消化國家?guī)齑娴年惢Z。但這一政策出臺之后，所有的酒精廠都以消化陳化糧為名搶購玉米，導(dǎo)致新上市的玉米被搶購一空，造成飼料嚴(yán)重短缺，極大地影響了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”不過，這一“爭糧”的問題早就解決了。“國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)通知，早就明確要求堅持"因地制宜、非糧為主"等原則發(fā)展生物乙醇燃料。現(xiàn)在基本上都是用木薯來制乙醇。”

　　我國燃料乙醇的發(fā)展方向是非糧乙醇，這也是國家鼓勵的。燃料乙醇的生產(chǎn)原料很多，包括水稻、小麥、玉米等糧食作物，甜菜、甘薯、葛根等非糧作物，還有農(nóng)作物秸稈、廢棄皮殼等。“用非糧作物生產(chǎn)乙醇，對我國的糧食安全和燃料乙醇的可持續(xù)性發(fā)展都非常有益。”據(jù)了解，燃料乙醇企業(yè)早就開始重點發(fā)展非糧乙醇生產(chǎn)技術(shù)了。幾年間，燃料乙醇不僅在技術(shù)上得以改進(jìn)，政府也下達(dá)了補(bǔ)貼政策，但燃料乙醇的推廣依舊很難。

　　“找不到乙醇汽油并不是沒有乙醇，國家審批控制程序太繁瑣，民營企業(yè)的乙醇沒有獲得定點資質(zhì)是沒有加油站敢接的。”分析道。介紹說，民營企業(yè)要想把纖維素乙醇賣給加油站，要經(jīng)過層層審批。

　　“只有有了國家能源局的批文，才允許與中石油、中石化簽訂合作協(xié)議，并且只能和他們兩家簽。”據(jù)記者了解，需要注意的是，目前國家扶持的燃料乙醇廠家只有6家，其中包括中糧生化和龍力生物兩家上市公司。同時發(fā)現(xiàn)，在2012年各行業(yè)紛紛推出十二五規(guī)劃之時，車用乙醇汽油行業(yè)卻沒有相應(yīng)的規(guī)劃出臺。而在此前的2001年和2007年，車用乙醇汽油行業(yè)都推出了十五規(guī)劃和十一五規(guī)劃。

　　沒有相應(yīng)的規(guī)劃出臺，暗合了當(dāng)前車用乙醇汽油行業(yè)的尷尬困境。上述受訪人士皆認(rèn)為，除了打破政策上的條條框框外，國家層面還應(yīng)做好科學(xué)合理的頂層設(shè)計，參照美國、巴西等國家發(fā)展燃料乙醇的成功經(jīng)驗，制定強(qiáng)制性可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能真正全面推廣燃料乙醇，否則困難頗大。